Angažovanje zaposlene po osnovu ugovora o autorskom delu za vreme porodiljskog odsustva i odsustva sa rada radi nege deteta

Zaposlenoj ne može da bude uskraćeno pravo na porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada radi nege deteta ako ona ima mogućnosti i želi da nastavi da radi po osnovu ugovora o autorskom delu za vreme ostvarivanja navedenih prava iz radnog odnosa, pod uslovom da takav rad ne ugrožava ostvarivanje prava na porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada radi nege deteta, niti svrhu zbog koje je to pravo utvrđeno

“Povodom zahteva od 13.7.2022. godine, u kome se navodi da je lice u radnom odnosu na neodređeno vreme i da je istovremeno angažovani na projektu kod drugog poslodavca po osnovu ugovora o autorskom delu, pa s tim u vezi postavlja se pitanje da li ima smetnji da, po otvaranju porodiljskog odsustva i odsustva radi nege deteta kao prava iz radnog odnosa, lice može da nastavi da radi po osnovu prethodno zaključenog ugovora o autorskom delu, dajemo sledeće mišljenje:

Prema čl. 94. i 94a Zakona o radu (“Sl. glasnik RS”, br. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014, 13/2017 – odluka US, 113/2017 i 95/2018 – autentično tumačenje – dalje: Zakon), zaposlena žena ima pravo na porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada radi nege deteta u ukupnom trajanju od 365 dana za prvo i drugo dete, odnosno dve godine za treće i svako naredno novorođeno dete.

Zaposlena žena, saglasno članu 94. stav 2. Zakona, ima pravo da otpočne porodiljsko odsustvo na osnovu nalaza nadležnog zdravstvenog organa najranije 45 dana, a obavezno 28 dana pre vremena određenog za porođaj.

Za vreme porodiljskog odsustva i odsustva sa rada radi nege deteta zaposlena žena ima pravo na naknadu zarade koja se utvrđuje u skladu sa Zakonom o finansijskoj podršci porodici sa decom (“Sl. glasnik RS”, br. 113/2017, 50/2018, 46/2021 – odluka US, 51/2021 – odluka US, 53/2021 – odluka US, 66/2021 i 130/2021 – dalje: ZFPPD) (član 94. stav 7. Zakona).

Odredbama čl. 197. do 202. Zakona uređeni su određeni ugovori koji se zaključuju van radnog odnosa, među kojima je i ugovor o delu (član 199. Zakona). Odredbe Zakona kojima se utvrđuje pravo na porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada radi nege deteta ne primenjuju se na navedene ugovore.

Ugovor o autorskom delu nije predmet uređivanja Zakona.

Polazeći od navedenih odredaba Zakona, pravo na porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada radi nege deteta je pravo iz radnog odnosa, a naknada zarade za vreme tog odsustva ostvaruje se u skladu sa ZFPPD. Za ostale ugovore koji se zaključuju van radnog odnosa, za vreme kojih radno angažovana lica ne ostvaruju pravo na porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada radi nege deteta, ZFPPD utvrđena su druga primanja pod uslovima propisanim tim zakonom.

Prema tome, pravo na porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada radi nege deteta je pravo iz radnog odnosa i zaposlena za vreme tog odsustva ne može biti angažovana na poslovima utvrđenim ugovorom o radu. Međutim, ako je zaposlena istovremeno angažovana po osnovu ugovora van radnog odnosa po osnovu koga ne ostvaruje pravo na porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada radi nege deteta, takvo angažovanje, po našem mišljenju ne treba da ugrozi ostvarivanje prava na porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada radi nege deteta i pravo na naknadu zarade po tom osnovu, niti sme da bude nametnuto zaposlenoj ženi mimo njene volje.

Prema tome, mišljenja smo da, u konkretnom slučaju, zaposlenoj ne može da bude uskraćeno pravo na porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada radi nege deteta ako ona ima mogućnosti i želi da nastavi da radi po osnovu ugovora o autorskom delu za vreme ostvarivanja navedenih prava iz radnog odnosa, pod uslovom da takav rad ne ugrožava ostvarivanje prava na porodiljsko odsustvo i odsustvo sa rada radi nege deteta, niti svrhu zbog koje je to pravo utvrđeno.

Imajući u vidu da je ZFPPD za zaposlene žene utvrđen način i visina ostvarivanja prava na naknadu zarade za vreme porodiljskog odsustva i odsustva sa rada radi nege deteta, kao i pravo na druga primanja ženama koje su bile angažovane po osnovu određenih ugovora van radnog odnosa, to smo zahtev ustupili Ministarstvu za brigu o porodici i demografiju, na nadležnost.”

Mišljenje Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, br. 011-00-190/2022-02 od 27.7.2022. godine